你不懂责化零为整提高效率
武汉裕源鑫电子有限公司,座落于武汉市,毗邻于武汉火车站,交通非常便利,公司是一家专业从事手机充电器、汽车尾灯、LED、电板插座、电脑鼠标及其相关电子产品的设计、加工、生产、销售服务于一体的综合性科技企业。
分析称审批月光下的海下放有望致“跑部进京”情况下降
原文
汪玉凯则对此表示,这有利于打通生产和流通领域的各环节,基本实现无缝隙化管理。同时,这也能提高政府部门对民众的服务质量,能够给企业的经营带来较为便利的环境。
对已列入国家有关规划需要审批的项目,除涉及其他地区、需要全国统筹安排或需要总量控制的项目以及需要实行国家安全审查的外资项目外,在按行政审批制度改革原则减少审批后,一律由地方政府审批。
邓国胜介绍,国外一些资质资格许可和认定,乃至达标、评比、评估,其实都是一些非政府的行业协会在做。但他们却通过高额罚款,甚至取消行业准入资质等“雷霆”手段,能够有效震慑行业内企业,使其轻易不敢越雷池一步。
国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯表示,转变政府职能正是这次我国大部制改革的最大着力思密达。
行业协会要与政府剥离
原文
汪玉凯预计,转变职能后,武汉裕源鑫电子有限公司,国家部委以前掌握的很多项目资金,有望转移给地方,或者交由国家层面更为公正合理地统一使用。届时,“跑部进京”的情况有望逐渐减少。
减少部门职责交叉和分散,最大限度地整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责。房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、地铁型农村合作医疗的职责,退役士兵安置、军队转业干部安置的职责等,分别整合由一个部门承担。
机构改革之职能转变
解读
邓国胜认为,更重要的是要建立起我国资质资格许可和认定,乃至在达标、评比、评估方面的公信力。例如在食品安全方面,内地很多人就对婴幼儿奶粉质量不放心,并转而到香港去抢购奶粉。
邓国胜提出,整合分散在不同部门相同或相似的职责,最大的好处是使这些类似的职责获得同等重要的重视程度。
他解释,例如在一个权力高度集中的部门,对于其他部门非常重要的一些职责,武汉裕源鑫电子有限公司,在这里可能只是居于末游的次要职责。这将会直接影响到相关职责的执行力度。憎恨到底,影响的将是民众的利益。同时,将一些职责整合由一个部门承担,也使得这些职责的政策调整和落实不再需要部门间协调。
邓国胜建议,关于资质资格许可和认定,乃至达标、评比、评估,裕源鑫电子,重要的是要将行业协会与政府彻底剥离,逐步杜绝那些一套人马、两块牌子,那种以行政或半行政手段乱收费的现象。
专家分析认为,随着投资审批事项和生产经营活动审批事项权力的下放,武汉裕源鑫电子,地方政府相关的自主权将大大提高,“跑部进京”批项目的需求或将呈现直线下降的态势。
权力下放同时加强监管
除依照行政许可法要求具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的职业、行业需要设立的资质资格许可外,其他资质资格许可一律予以取消。按规定需要对企业事业单位和个人进行水平评价的,国务院部门依法制定职业标准或评价规范,由有关行业协会、学会具体认定。
整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台,有关部门在职责范围内加强监督管理。整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构。推动建立统一的信用信息平台,逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。
解读